上市航司1月运营数据公布，旅客周转量同比明显上升

第三部分是讲宗教中的法律。

朱熹认为：天即理也，天之所以为天者，理而已。……故先王以土与金木水火杂，以成百物。

立法必须充分体现天则。）二程云：阴阳交感，男女配合，天地之常理也，天地阴阳之气相交而和，则万物生成。）人之道就是这样地从对天道的体悟中定出来的。）《荀子》云：阴阳大化，风雨博施，万物各得其和以生，天地合而万物生，阴阳接而变化起。）董仲舒云：古之造文者，三画而连其中，谓之王。

于是，人类所见之自然事物、道德现象、王朝更替等等，均可以用金木水火土五种元素或五种价值质因相生相克的性质去加以解释。此种化，就是赞助天地之化，包括赞助人类社会生活秩序向合乎天道方向之化。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等。[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。（二）以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标 法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用。

（二）法治中国理论纲要 十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治。

法治中国是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。

法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力（包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等）纳入法治范围，在法治轨道上运行。西方近代的法治基本上是形式主义（形式合法性或形式正义）的法治。

最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。2.坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排。《决定》指出：优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。

上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。如何确定呢？党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障[2]，推进法治中国建设[1]。

坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法。法律是成文的道德，道德是内心的法律。

（一）推进党的领导方式和执政方式的法治化 在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革（改革决策）与法治（立法决策）、活力与秩序、监督与制约、文明（执法）与严格（执法）的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。

法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效。9.全面加强对权力的监督制约，把权力关进制度的笼子里，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权。

任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。国家法治、地方法治（区域法治）、行业法治协调发展。

完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。

因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。笔者认为，其中统领性概念当属法治中国。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。11.弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。

[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关（含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关）之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量。

第二，推进司法职权配置科学化。  三、法治中国建设的重大任务 基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。